生物经济是指基于丰富的生物资源,利用先进的实用型生物技术,满足经济社会对生物产品的需求的经济形态,在百年未有之大变局和世纪疫情叠加的复杂形势下,可以有效缓解人口、粮食、能源、环境等方面日益增长的压力。
5月10日,国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》充分研判我国生物经济发展的机遇和挑战,坚持创新驱动、系统推进、合作共赢、造福人民、风险可控五大原则,围绕生物经济创新链和产业链部署了大力夯实生物经济创新基础、培育壮大生物经济支柱产业、积极推进生物资源保护利用、加快建设生物安全保障体系以及努力优化生物领域政策环境五大任务,描绘了一幅“技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备”的发展蓝图。
《规划》聚焦医疗健康、食品消费、绿色低碳、生物安全等领域人民群众的需求,明确了发展生物医药、生物农业、生物质替代应用和加强国家生物安全四大重点领域。《规划》指出,要顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势,发展面向农业现代化的生物农业,发挥其在保障粮食安全、满足营养健康消费需求方面的重要功能。在未来五年至更长一段时间内,应加快推进生物经济在如下三方面的部署,引领和促进农业提质增效和转型升级。
一是加快提升农业生物技术创新能力。农业领域是生命科学与生物技术的重要应用场景之一,近年来,我国生物育种、合成生物学等现代农业技术领域成果不断显现,但仍存在着原始创新能力不足、关键核心技术受制于人等问题。“十四五”期间,面对新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇,应重点围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向,通过实施国家重大科技项目和重点研发计划,坚持“四个面向”突破生物农业领域关键核心技术,强化生物农业领域国家战略科技力量的能力建设和优化布局。
二是推动生物农业产业提质增效。农业是国民经济支柱产业,农业提质增效是推动农业现代化发展的有力抓手。习近平总书记指出,产业振兴是乡村振兴的重中之重。要加快构建商业化育种创新体系,实现食品工业迭代升级,推出一批新一代农业生物产品,同时提高资源利用效率、减少污染物和温室气体排放。此外,《规划》中再次提出在尊重科学、严格监管、依法依规、确保安全的前提下,有序推动生物育种等领域产业化应用,为生物育种产学研各界指明方向。
三是加强农业生物资源保护与开发力度。种质资源是现代农业的“芯片”,是保障国家粮食安全、生态安全和能源安全的战略性资源。习近平总书记强调,农业现代化,种子是基础,必须把民族种业搞上去,把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。针对我国农业和生物资源保护标准化、规范化、信息化水平不足,资源开发亟需由收集、监测向全面评价和综合利用转变的问题,开展生物资源全面普查,积极发展分子生物学、胚胎工程及低温生物学等保存技术以及基于卫星和无人机遥感的检测技术;建立优异种质资源的筛选和创新利用评价体系,支撑繁育和新品种培育。
《规划》的提出将总领“十四五”时期生物科技创新、生物产业发展、生物安全保证以及政策环境营造各项工作,为实现生物科技自立自强、推动经济高质量发展打下坚实基础。
魏珣研究员 北京科技大学生物与农业研究中心
万向元教授 北京科技大学生物与农业研究中心
张宏翔研究员 中国生物工程学会秘书长